Handhaven

Vorige week las ik in deze krant dat Stichtse Vecht weer het decor is voor filmopnames. Viel vorig jaar de Dorpsstraat in Loenen aan de Vecht de eer te beurt om te figureren als locatie voor de serie Petticoat, dit keer is een filmploeg neergestreken in Breukelen om daar opnames te maken voor de televisieserie Papadagen. De producent koos de G. van Doornikstraat als het decor voor de filmopnames. In twee huizen werden scènes opgenomen.

Sommige bewoners van deze straat waren wel blij met de komst van de filmploeg. Ze vonden het wel leuk dat er weer wat reuring was in hun straat. Andere bewoners waren er minder gelukkig mee. Zij vreesden overlast en vonden dat zij nogal laat waren geïnformeerd. Ze ontvingen pas drie dagen van te voren een brief van de producent met informatie over de filmdagen. Bovendien beklaagden ze zich over het feit dat er op een zondag al vanaf 06:30 uur zou worden gefilmd en dat er ook voor tweede paasdag opnames stonden gepland. In het krantenartikel vroegen zij zich af waarom de gemeente niet handhaaft. Er was immers geen vergunning aangevraagd voor de filmopnamen.

Als burgemeester krijg ik vaker de vraag voorgelegd: waarom handhaaft de gemeente niet? Het antwoord is eigenlijk eenvoudig: de gemeente handhaaft niet omdat het niet verboden is om filmopnames te maken in de openbare ruimte of binnenshuis, ook niet wanneer dat op zondag is. 

Omdat ook de gemeente zich aan de wet moet houden, kunnen we alleen optreden wanneer er een situatie is die in strijd is met de wet of met de door de gemeenteraad vastgestelde Algemene Plaatselijke Verordening (APV).  Daarin staat de gemeentelijke regelgeving op het gebied van openbare orde en veiligheid. Elke gemeente heeft een eigen APV. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente. Die van Stichtse Vecht is na te lezen via www.stichtsevecht.nl. Als u zoekt op APV vindt u de informatie gemakkelijk.

In dit geval hoefde de filmproducent dus helemaal geen vergunning aan te vragen om opnames te maken. Anders wordt dat wanneer voor de opnames bijvoorbeeld straten moeten worden afgesloten, parkeerplaatsen in gebruik worden genomen en er mogelijk overlast ontstaat omdat er versterkt geluid wordt afgespeeld in de openbare ruimte. Dat is immers in strijd met de APV.

Wanneer het gaat om de zondag dan hebben we in Nederland de zogenaamde Zondagswet die een aantal beperkingen oplegt, vooral als het gaat om geluid. Het is bijvoorbeeld niet toegestaan om veel geluid te maken in de buurt van kerkgebouwen. Filmopnames zijn wel toegestaan, zolang deze beperkingen niet worden overschreden.

De gemeente gaat niet overal over. In Nederland laten we binnen de wettelijke grenzen veel over aan de eigen verantwoordelijkheid van inwoners. En dat is goed, want het laat ook ruimte voor initiatieven en eigen inbreng.

Tot ziens.